Funktionalreform ist die ergebnisoffene Prüfung, ob Aufgaben auf der Ebene, auf der sie angesiedelt sind, bleiben sollen oder ob eine andere Ebene für die Wahrnehmung der Aufgabe besser geeignet ist. Die Ebenen sind die Europäische Union, der Bund, das Land, der Kreis bzw. die kreisfreien Städte und die kreisangehörigen Städte und Gemeinden. Im...